債務超過が有ると３位でも昇格できないと言う話らしい。
建前では。

所詮、例外の多いＪリーグ。
収容人数の満たないスタジアムでも特例で認めた例はいとまが無い。
まして、草津の昇格に至っては、最も大切であろう昇格に必要な順位ですら特例だった。（草津はＪＦＬ３位で昇格。）

まぁ、決まってしまえばまた特例で昇格でしょう。
あまりピリピリする必要もないかと。